居民阶梯电价迎听证高峰 首档电量差异显著
根据国家发改委要求，6月1日起将全面试行居民阶梯电价。随着试行时间的逼近，尤其是在即将到来的5月中旬，阶梯电价将迎来听证会密集召开的高峰期。由于关系百姓的日常生活，居民阶梯电价讨论中首档电量的划分*受民众关注。调查显示，相对于东部，西部的首档基数普遍比较低，而且东西部差别很大。
此外，一些专家认为，居民阶梯电价的实施虽受瞩目，但只是推动电力体制改革的*步。若要真正改变电力行业的亏损现况，还有待更大力度的行业体制改革，电力改革仍任重道远。
听证会高峰将至 首档电量划分*受关注
近期，各地陆续召开听证会，就居民阶梯电价具体试行方案听取当地居民的意见。据新华08网不完全统计，在即将到来的5月中旬（含5月10日），陕西、宁夏、上海、浙江、安徽、贵州、海南、重庆、广东等地将召开阶梯电价听证会，阶梯电价将迎来听证高峰期。
国家发改委的指导意见将户均居民用电量分为三档，*档基本用电量价格不变，第二档和第三档电价逐级递增。因此，在各地出台听证方案之后，首档电量成为公众关注的焦点。
截至目前，包括江苏、山西、陕西、福建、四川等近20个省份已公布听证方案。从目前公布的方案看，全国各地首档电量的划分基数相差较大。调查显示，上海的标准是全国*高的，三套方案电量全年平均后的首档电量达到每月260度；陕西和甘肃两省的*档用电量*低，分别为120度和140度。另外，北京二套方案电量全年平均后的首档电量是每月235度，江苏省首档电量每月204度，广东省*套方案首档电量是每月210度，浙江省首档电量是213度。中西部地区，重庆首档电量是200度，能源大省山西两套方案的平均首档电量却只有145度。相对于东部，西部的首档基数普遍比较低，而且东西部差别很大。
针对各地听证方案中首档电量差异较大的这一事实，有关部门近日表示，阶梯电价具体试行方案存在差异是合理的。这是因为，地区之间自然条件、资源禀赋和经济发展水平不同，居民用电状况和水平地区差异也较大；另外，各地季节之间用电量差异也很大。
值得注意的是，虽然民众普遍担忧阶梯电价实施有可能带来电价支出的上涨，但此次的电价改革酝酿已久且已充分考虑了居民的价格承受能力。由于首档电量原则上将按照覆盖本区域内80%居民用户的月均用电量确定，所以大多数居民的用电支出将基本稳定。但考虑到城乡差异的存在，农村绝大多数居民用户电费支出不增加，而城市居民用户电费支出增加的比例将相对高一些。
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